因为水是可再生资源。在太阳能和地球表面热能的作用下，地球上的水不断被蒸发成为水蒸气，进入大气。水蒸气遇冷又凝聚成水，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，这个周而复始的过程，称为水循环。而降落到地表的水一部分以河水的方式返回大海，一部分下渗到地下，成为地下水，也返回大海中去，如此循环往复。
水是地球上最常见的物质之一。地球表面有71%被水覆盖。水是包括无机化合、人类在内所有生命生存的重要资源，也是生物体最重要的组成部分。
长期以来，我国对水资源的利用采用了粗放式的模式，造成了水资源的大量浪费。
以牺牲资源为目的的经济发展模式虽然能够在短时期内取得可观的经济效益，但从长远发展来看无疑是慢性自杀，违背了我国可持续发展战略的要求。
